2016年广州市公务员考试《申论》卷

2016年广州市公务员考试《申论》卷（解析）

1、参考答案：

互联网时代公共舆论呼唤公共理性

   目前网络已走入千家万户，QQ、微博、微信等新媒体蓬勃发展，一方面大大增加了公众参与网络空间的可能性和力度，另一方面也对发展健康网络文化、营造和谐网络环境提出了新的要求。公共舆论表达常处于无序状态，舆论传播呈现碎片化趋势，社会舆论也呈现多元复杂的状态，不仅使网络空间秩序混乱，同时也造成恶劣的社会影响，还妨碍政府工作的有序运行。因此，互联网时代，公共舆论需要寻找“最大公约数”，划出“共同的底线——公共理性”。 

互联网时代的公共舆论中的公共理性不是个体的理性，而是社会公众在社会交往过程中形成的公共性的理性原则，需要通过换位思考和理性说服的方式与大多数人达成共识。从“我为政府工作献一策”到“我向总理说句话”，多数网民理性表达、诚恳发声，让多元价值观在交流中融合，有力地促进了政府各项工作的改进。在公共理性之下，吃狗爱狗的争议才可能最大限度地促进公共善的形成，才能实现价值多元时代的社会正义。公共舆论下，公共理性如何平等合理表达，需要媒体、个人、国家三方合力共同塑造崇尚公共理性的舆论生态。

   媒体要强化阵地意识，全面客观宣传报道，防止一知半解、断章取义、生搬硬套。这是媒体理解和把握中央决策精神的根本原则，也是宣传报道的正确方向。普通受众对政策的关注点和媒体对信息的内容解读释放有密切关系，因此媒体务必要与时俱进，正确认识和全面理解政策精神，认真研究，吃透意图，找好切入点，多角度向民众呈现。做到全面客观、释疑解惑。同时对待社会事件的报道也要力求真实公正，避免成为舆论事件。网络时代人人都是麦克风，网络改变着舆论格局，也拓展了思想宣传阵地。因此媒体工作者还要有正确鲜明的阵地意识，适应形势发展，创新传播手段，深入分析网上舆论工作的特点和规律，切实提高舆论工作能力水平。明确职责和使命，牢记社会责任，在网络这块阵地上，做好党的翻译官、人民的传译员。

   不论是普通网民、还是网络舆论领袖这样的知识分子，都要理性思考，明辨是非，诚恳发声，不夸大其词。在彰显个性的网络时代，博人眼球的新闻一次次挑战民众的认知底线，我们目睹了“霸气媳妇回农村掀翻桌子”等虚假话题持续发酵；见证了罗一笑事件让公益慈善蒙上心理阴影；纷纷扬扬的“婴儿保温箱内死亡”事件也震撼着我们。虚假信息的背后既有网民的盲目跟风，也有媒体的推波助澜，还有当事人的隐瞒真相、扭曲事实，给民众和社会带来严重的负面情绪和影响。因此，无论是网络上的信息发布，还是获取抑或是观点的表达，我们都要了解事实、尊重事实，用理性的思维去思考，多用事实说话，多一些理性表达，少一些盲从。网络舆论领袖也要遵循一般的社会伦理和公共道德，尊重他人发声权利，求同存异。顾及自身言行的公共影响，守护自身的内心和良知，引导舆论理性平和。

   公共理性也离不开国家的顶层设计，在法律法规方面，发挥有效功能，依法治网，完善网络管理体系。从2014年国家网信办组织开展打击伪基站、网络暴恐视频等危害网络安全的专项行动，出台“微信十条”“账号十条”“约谈十条”等规章制度。到前不久，浦某因在微博上发布煽动民族仇恨等言论，造成了恶劣的社会影响，扰乱了网络空间秩序，受到了法律的严厉处罚。这些都彰显了我国维护互联网安全的决心和行动力，对待网络谣言严厉治罪、绝不姑息。除此之外，我们也可以借鉴其他国家先进做法，采取多种有效的措施大力治理网络谣言。比如成立相关行业协会自我约束管控，开发舆论分析软件；通过宣传教育提升公民与媒介素养和法律意识等。通过这些“软”“硬”招数结合确保互联网在法治轨道上健康运行。

   互联网时代，无论媒体、普通网民、网络舆论领袖都应坚守底线共识，国家层面也要积极有所作为，尊重公共理性，构筑起成熟、文明的舆论空间，共同为营造风清气正的网络环境贡献力量。

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