2016年广州市公务员考试《申论》卷

材料12

“

“微博约架”，在以虚拟形式多次热炒之后，本应有理有节的理性辩论，演变成充满戾气的肢体冲突，本应百家争鸣的互联网，因立场不同成为互不相容的各方。

时间倒转10年，知识精英之间如果出于观点不合而互爆粗口基至拳脚相向，顶多在朋友圈里落得几句“文人相轻、斯文扫地”之类的奚落。然而，在人人都有麦克风的自媒体时代，网络舆论领袖坐拥众多粉丝网友的追捧关注，他们的一言一行、已然越过私人领域的界限、辐射至公共空间甚至影响到社会公众。

作为网络舆论领袖、发条微博、转个帖子，不再只是个人行为，而具有了一定的公共属性和社会责任。一言不合，立场有异，网上爆粗口于前，现实中动粗于后，这种从虚拟的“网络暴力”向现实的行为暴力的转变，损害的不只是知识分子的公共形象，还有整个互联网的舆论环境，以及网民的思维方式和行为模式。

因此、网络舆论领袖理应顾及自身言行的公共影响、这不仅是知识分子的责任和良心，也是微博时代知识分子新的行为伦理。本应容纳各种观点冲浪邀游的互联网，在“微博约架”的激化下迅速分化、偏激共振，“挺”与“拍砖”形同水火，妥协难觅，共识难求。

其实，看似水火不容的观点之间，也会存在基本的“底线共识”仿佛不可调和的群体之间，也会存在起码的“公共理性”。如何引导网络舆论更加理性平和，如何在不同观点间植入对话和妥协机制、如何在“存异”中“求同”、缔造一个多元共生、和而不同的价值图景，对于互联网时代的网络舆论领袖和每一位普通网民而言，都责无旁贷。

材料13

把自己的建议写进政府工作报告，让自己成为政府工作报告的“执笔人”，是很多网友的心愿，如果你参加了中国政府网联合人民网、新华网、新浪网等11家网络媒体共同开展的“我向总理说句话”建言征集活动，你的建言就可能被写进举世瞩目的政府工作报告。

2015年网友的建言就成为政府工作报告的内容来源之一，由中国政府网联合人民网、新华网、央视网、新浪网、腾讯网等网站发起的“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动共收到网民建言7.9万条，工作人员摘选了其中1426条有代表性的建议报送政府工作报告起草组，其中46条建议在政府工作报告中得以直接体现。

从2016年1月31日起，“我为政府工作献一策”的升级版——“我向总理说句话”征集活动展开，民众与政府通过互联网这条纽带更加紧密地联系在一起。活动上线期间，各网站通过各自独立的系统平台汇总网民建言，将发表合理性意见、具有一定参考价值的建言汇总，经整理和提炼后报送有关领导或转送政府工作报告起草单位。截至3月1日，已书面报送《“我向总理说句话”网民建言精选》3期，共计598条建言，其中有来自美国、英国、澳大利亚等国的21条国际网友留言。

据介绍，活动上线以来得到了广大网民的热情参与，网民建言全面覆盖了18个领域。截至3月1日、共收到网民建言61905条，其中建言热度最高的领域包括社会保障(3776条)、医疗改革(3649条)、简政放权(3555条)、教育公平(3454条)。网友建言的集中领域与社会公众的普通关注点高度吻合。

网民这么踊跃，怎样建言更容易被采纳？中国政府网运行中心负责人提醒广大网友，表达清晰准确且与公共利益相关的建议或诉求，更有可能被选中。该负责人介绍说，“我向总理说句话”也是中国政府网的常态化留言栏目，自2014年3月1日上线以来，共接收网民留言352982条。对于这条民意上传通道，网友经历了一个从新鲜试探到成熟建言的过程，今天多数网民能够理性表达、诚恳发声。很多网友在建言中不仅详细阐述了自己的建议，还会附上背景调查、可行性分析、实施步骤等详细数据进行佐证。部分网民具备专业知识和背景，或有过在相关领域调研和研究经历，提出颇有见地的建议。该负责人评价说：“这次活动代表了政府广开言路、倾听民意的决心，也让网民看到了‘高手在民间’的智慧，有力地促进了政府各项工作的改进。”

三、作答要求

请以“公共舆论中的公共理性”为主题写一篇议论文。

要求：(1)参考“给定材料”，可不拘泥于材料；

（2）题目自拟，观点明确，条理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅；

（3）不必提供政策或改进政府工作的建议；

（4）不要大段摘抄材料；

（5）作答时必须用黑色墨水的签字笔或钢笔在答题卡的指定位置作答，作答在其他位置上的一律无效；

（6）字数在1200-1500字(计入标点与空格)。