搜题
2020-11-30 07:30:00 | 来源：网络及考生回忆
材料3：
近些年来，基层治理出现了一个值得探讨的倾向，就是不断强调政府的责任，简单地将基层事务纳入政务范围，并通过网格化管理、市长热线等技术平台，迫使基层“接诉即办”。结果，基层政府的治理能力是提升了，但公共治理水平往往降低了。群众哪怕有一丁点儿“小事”，首先考虑到的不是自我解决，或通过自治组织自我管理，而是要求基层政府处理。
由于基层事务大多是细小琐碎、难以定性的事务，大多数“小事”源自人们的生活习惯，社会关系失调，这也就意味着政府无论怎么解决“小事”，“小事”都会源源不断地产生出来。因此，只要政府“花钱办事”的逻辑没有改变，治理成本就只可能上升，不可能下降。
这也就难怪，哪怕是基层的群众自治组织，也呈现出膨胀的趋势。全国绝大多数地方的村（居）干部，已经事实上专职化了，他们有干不完的政务和村务，已经没有时间和精力从事家庭生产。不少村庄还要雇佣为数不少的“临时工”帮忙处理事务，连村级组织内部也形成了完整的科层体系。
实际上，基层工作的核心是群众工作。一旦群众的思想通了、人心齐了、组织好了，基层治理便会事半功倍，反之则会事倍功半。这一点不改变，基层治理便会一直受制于时间紧、任务重，基层治理的成本当然也就会不断提升。
4、你认为如何解决基层治理成本居高不下问题，跳出“花钱办事”的陷阱？600字。25分。
四、大作文
材料1：
习近平总书记在7月21日企业家座谈会上的强调，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。
材料2：
一些“三不管”问题成为影响营商环境和企业生产经营的痛点和堵点。
一是政策变动导致的遗留问题。
A公司去年建了一座仅80平方米的自用仓库，暂存企业生产原料。由于在建期间Z市推行联合审批改革，项目验收时卡在新环节“图审”上。
该公司安全环境推进部部长王辰说，项目名称中有“危化品”字样，按新流程须到第三方做图审，但第三方没有审批危化品资格；而危化品验收部门在危化品条目中又找不到原料的名字。三个月里跑了6部门，电话费超了平时的3倍，仍然没办下来。
多家企业称，近年来我国改革力度加大，政策变动频繁，新旧政策衔接时难免有“真空地带”，企业无所适从。
二是多部门交叉管理领域。
不久前，Z市一家企业因为生产调整，需要把一批涂料转移到外地。但由于涂料属于危化品，转运审批涉及的多个部门均怕担责，事情进展缓慢。
采访中，一些企业家直言，在一些需要承担责任的工作环节，如果涉及多个部门，往往出现推诿扯皮的情况，这严重影响企业正常生产进度。
三是政策模糊地带。
今年上半年，B公司通过政府采购承揽到当地视频监控一类网的建设项目。按规定，公安部门要求专网建设并接入公安视频网，而政法部门要求接入“雪亮工程”网络，如何同时满足两方要求，政策规定仍然模糊。
多家大数据、人工智能企业负责人介绍，企业在新兴领域遇到的最难问题是“无章可循”，这让企业不知所措，“原地不动，企业无法发展；贸然出击，又担心被追责”。
材料2：
一些“三不管”问题成为影响营商环境和企业生产经营的痛点和堵点。
一是政策变动导致的遗留问题。
A公司去年建了一座仅80平方米的自用仓库，暂存企业生产原料。由于在建期间Z市推行联合审批改革，项目验收时卡在新环节“图审”上。
该公司安全环境推进部部长王辰说，项目名称中有“危化品”字样，按新流程须到第三方做图审，但第三方没有审批危化品资格；而危化品验收部门在危化品条目中又找不到原料的名字。三个月里跑了6部门，电话费超了平时的3倍，仍然没办下来。
多家企业称，近年来我国改革力度加大，政策变动频繁，新旧政策衔接时难免有“真空地带”，企业无所适从。
二是多部门交叉管理领域。
不久前，Z市一家企业因为生产调整，需要把一批涂料转移到外地。但由于涂料属于危化品，转运审批涉及的多个部门均怕担责，事情进展缓慢。
采访中，一些企业家直言，在一些需要承担责任的工作环节，如果涉及多个部门，往往出现推诿扯皮的情况，这严重影响企业正常生产进度。
三是政策模糊地带。
今年上半年，B公司通过政府采购承揽到当地视频监控一类网的建设项目。按规定，公安部门要求专网建设并接入公安视频网，而政法部门要求接入“雪亮工程”网络，如何同时满足两方要求，政策规定仍然模糊。
多家大数据、人工智能企业负责人介绍，企业在新兴领域遇到的最难问题是“无章可循”，这让企业不知所措，“原地不动，企业无法发展；贸然出击，又担心被追责”。
材料4：
赤峰市纪委监委按照上级关于优化提升营商环境相关工作的要求部署，以深化“放管服”改革为重要抓手，聚焦主责主业，强化监督检查和问责问效，为优化营商环境当好护航者。制定出台《赤峰市纪委监委优化营商环境监督工作方案》，对拓宽监督举报渠道、实行包联走访制度、开展专项巡察、持续净化政治生态等10个方面工作任务提出明确要求，聚焦优化营商环境领域突出问题，对全市优化营商环境工作进行跟进监督、精准监督、全程监督，并通过设立“硬杠杠”，实施“硬约束”，给各部门戴上优化营商环境的“紧箍咒”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等影响企业发展和群众办事的形式主义、官僚主义问题。
截至目前，共处置反映党员领导干部违规收受企业财物、可能影响营商环境的问题线索36件，通报典型案例3起，立案审查调查8人，其中2人受到政策感召主动投案、交代。
5、根据给定材料，拟定如何构建亲清政商关系的文章，35分。
要求：自拟题目，观点正确，论述深刻，层次分明，语言流畅，1200-1500字。
注：试题来源于网络及考生回忆，仅供参考！
答案：略