2017年8月27日湖南省直机关遴选笔试

2017年8月27日湖南省直机关遴选笔试（答案）

1【审题重点】

在题目给定信息中，应注意以下关键信息：

1.主题，一是对A区教育局施教区划分的行政行为进行合法性分析；二是从法律角度分析A区行政机关和法院可采取哪些措施提高行政行为的可接受度。

2.字数要求，400字。

3.其他要求，从法律角度分析，要结合材料1所给法律相关规定展开分析，切忌主观臆断。

【思维分析】

整体以“精准审题明方向、分析材料找重点、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。

第一步：精准审题明方向

归纳材料主旨，进一步理清作答思路，确保方向不偏。

材料1主要介绍了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国义务教育法》《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》关于适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学相关具体法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》关于人民法院判决撤销或者部分撤销行政行为的情形。

材料2主要介绍了顾某对施教区划分不服的具体案例，及A区教育局施教区划分的行政行为。

作答方向为，对照材料涉及到的具体法律规定，分析A区教育局施教区划分的行政行为的合法性;分析材料重点语句推导，A区行政机关和法院通过采取哪些措施提高行政行为的可接受度。

第二步：分析材料找重点

“根据《2015年A区小学工作实施办法》，其户籍所在地属距离1.29公里的南湖第三小学。”可知，A区教育局进行施教区划分主要依据是《2015年A区小学工作实施办法》。分析A区教育局行政行为的合法性，首先要分析《2015年A区小学工作实施办法》的合法性。

材料2中，“2015年3月1日，区教育局委托辖区内各小学对适龄儿童数量进行调查摸底；5月20日，召开招生工作公众参与研讨会，提出建议意见，根据建邺区学校分布及适龄儿童数量、分布状况划分施教区；5月21日，召开专家论证会，听取专家意见；5月25日，召开办公会专题研究《2015年A区小学入学工作实施办法》；5月26日，做出《2015年A区子女入学工作实施办法》，在附件中对2015年A区公办小学招生计划及施教区进行了规定，并于当日将该办法及附件上网公示。”可知，A区教育局制定《2015年A区子女入学工作实施办法》召开了招生工作公众参与研讨会，根据建邺区学校分布及适龄儿童数量、分布状况划分施教区，召开了专家论证会，在网上进行了公示。符合《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第九条第二款规定，“县级教育行政部门应当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者调整施教区范围应当广泛听取意见。”推导出：①行政主体合法，A区教育局拥有合理确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模的职权。②主要程序合法，A区教育局对辖区内适龄儿童数量和分布进行了调查摸底；召开公众研讨会、专家论证会，听取相关意见；根据学校分布及适龄儿童数量、分布状况划分施教区；集体研究通过《2015年A区子女入学工作实施办法》；对结果在网上进行公示。③法律依据合法，《2015年A区子女入学工作实施办法》符合《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等相关法律规定，不违反上位法。

以上对材料2的分析，可知A区教育局的施教区划分行为虽然合法，但是被顾某起诉，在社会上引起热议，可见合理性有待进一步提升，更需要在公众可接受度上下功夫。由“区教育局委托辖区内各小学对适龄儿童数量进行调查摸底”推导出，措施①深入调查摸底，准确掌握辖区内学校布局以及适龄儿童数量和分布状况，提升施教区划分的科学性、合理性。由“5月20日，召开招生工作公众参与研讨会，提出建议意见，根据建邺区学校分布及适龄儿童数量、分布状况划分施教区；5月21日，召开专家论证会，听取专家意见；”推导出，措施②扩大听证范围，组织不同片区的适龄儿童家长代表参与听证，进一步增强听取意见的广泛性、代表性和有效性。措施③深度公开透明，公开划分施教区的基础数据、法律依据等，让家长们知其然还知其所以然。由“5月26日，做出《2015年A区子女入学工作实施办法》，在附件中对2015年A区公办小学招生计划及施教区进行了规定，并于当日将该办法及附件上网公示。”推导出，措施④及时广泛宣传。通过网络、公众号、生活区公示栏等不同媒介及时宣传本年度施教区划分结果。由“A区法院驳回顾某的请求。顾某不服一审判决，提起上诉。”结合实际工作经验推导出，措施⑤法院可通过公开庭审的形式，提升行政行为的可接受度。

第三步：聚焦核心出框架

通过步骤二对材料重点的分析，梳理总结形成框架：

A区教育局施教区划分的行政行为合法，主要体现在①行政主体合法；②主要程序合法；③法律依据合法。

A区行政机关可通过以下措施提高行政行为的可接受度：①深入调查摸底；②扩大听证范围；③深度公开透明；④及时广泛宣传。法院可通过⑤公开庭审，提高行政行为的可接受度。

第四步：内容丰富成答案

见答案。

【参考答案】

A区教育局施教区划分的行政行为合法，主要体现在：1.行政主体合法，A区教育局拥有划分本区域内施教区的职权；2.主要程序合法，A区教育局对辖区内适龄儿童数量和分布进行了调查摸底，召开公众研讨会、专家论证会，听取相关意见，集体研究通过《2015年A区子女入学工作实施办法》并在网上进行公示。3.法律依据合法，符合《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等上级相关法律规定，不违反上位法。

A区行政机关可通过以下措施提高行政行为的可接受度：一是深入调查摸底，提升施教区划分的科学性、合理性。二是扩大听证范围，组织适龄儿童家长代表参与听证，增强听证的广泛性、代表性和有效性。三是深度公开透明，公开划分施教区的基础数据、法律依据等。四是及时广泛宣传，通过网络、公众号、生活区公示栏等不同媒介宣传本年度施教区划分结果。五是法院可通过公开庭审的形式，提升行政行为的可接受度。

2【审题重点】

在题目给定信息中，应注意以下关键信息：

1.主题是如何看待政府部门充分肯定的小农项目在农民眼中却成为“豆腐渣”这一现象；应采取怎样的措施预防此类事件再次发生。

2.字数要求，不超过500字。

【思维分析】

整体以“精准审题明方向、分析材料找重点、聚焦核心出框架、内容丰富成答案”为主线。

第一步：精准审题明方向

通过把握审......