2015年6月28日中央遴选笔试(C卷主任科员以下)

2015年6月28日中央遴选笔试(C卷主任科员以下)

一、案例分析。根据材料作答

（一）

第一题、背景资料

资料1：

城市公共自行车系统，是指在诸如大型居住区、商业中心、交通枢纽、旅游景点等客流集聚地设置公共自行车租车站，随时为市民提供适于骑行的自行车，并根据使用时间长短收取一定费用。公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染。面对A市交通拥堵日益严重、节能减排形势严峻，公共自行车不仅较好地解决了短途出行难问题，更传递出健康环保和绿色出行观念。应用和推广城市自行车系统，充分发挥其综合优势，对改善城市居民出行状况，减缓城市交通拥堵，促进城市交通可持续发展具有重要意义。

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问题 1：根据材料，指出某市公共自行车系统运行存在的问题，要求准确、简洁、全面。(15分，150 字)

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问题 2：为确保A市公共自行车系统长远可持续发展，市政府拟抽调相关职能部门人员组成工作组，进行深入调研论证。假设你是该工作组的成员，请你提出较为具体的意见建议，供领导决策参考。（20分，300字）

要求：措施明确、具体，具有现实可行性；不超过500字。

（二）

第二题、背景资料

滨江县是全国重点商品粮基地。全县幅员面积4700平方公里，其中耕地35万公顷，占78%，130万常住人口中，农业人口119万，占90%以上。该县近年来，畜牧业发展迅速，生猪、肉牛的出栏量位居全国前列，在经济快速发展的过程中，农村环境污染问题日益突出，引发了一系列社会问题。为此滨江县长专门主持召开座谈会，研究解决全县农村环境污染问题，以下是座谈会部分代表的发言摘录。

环保局局长：虽然农村经济快速发展，但传统粗放的发展模式和生活方式并没有得到根本改变，农村环境问题尚未引起充分重视，在农村地区人畜粪便、生活垃圾、污水、畜禽养殖和农业废弃物等大部分没有得到有效处理，今年我们加强了监管，但由于乡镇没有专门的环保机构和队伍，环境监测和监察工作还很薄弱甚至缺位。

财政局局长：农村环境污染治理是一项难度大投入多的系统工程，近两年虽然投入资金在部分村镇开展了生态示范村建设，实施了秸秆气化、安装路灯、改厕、改水、修路等多项工程，农村环境得到一定改善。但历史欠账多，我县又是财政穷县，加大农村环保资金投入的能力十分有限。

农业局局长：近年来我县粮食总产量和单产一直位于全国前列，化肥和农药的作用功不可没但盲目施肥、滥施肥、过量施肥现象非常严重，化肥利用率普遍也很低。近年来大量农村劳动力外出打工，不按要求分期施放化肥的现象也十分普遍。在农作物秸秆利用方面，我县去年秸秆产量约为600万吨，只有不到200万吨用于牲畜饲料、农户燃料和粉碎还田，其余多数在田间地头焚烧。

信访局局长：近年来越来越多的开发区、工业园区、养殖小区在农村地区悄然兴起，工业废水，养植污物、生活污水和垃圾向农村转移的趋势加剧，许多分散在乡村的企业和养殖户设备简陋、工艺落后、污染点多面广，因环境污染引发的纠纷事件呈上升趋势，环保纠纷已成为继征地、拆迁之后又一影响社会稳定的新问题。

食安办主任：一些农民为追求产量，长期过量使用化学肥料、农药、除草剂、生长激素、农膜以及使用污水灌溉。比如要求使用农药用一瓶盖，为了杀虫更有效，农民往往撒三瓶盖。尽管乡里有农技站，但农民的个体行为基本没有办法有效监管，污染物在土壤中的大量残留不仅造成有害物质在农作物中积累，而且直接影响土壤生态系统的结构和功能，长远来看对食品安全的潜在威胁不容低估。

卫生局局长：据农村饮用水水质监测显示，我县还有30%的农村人口饮水不安全，特别是饮用水有害物质含量超标，导致个别地区地方病呈上升趋势。此外农村现有的浅水井和沟塘的环境卫生问题也较为突出。

科技局局长：长期以来我县农村生产技术落后，信息资源匮乏，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。比如农民更愿意选择杀虫效果好、价格低、但毒副作用较强的化学农药，而不愿意选择杀虫效果稍差、价格稍高、但毒副作用较小的生物农药和低毒农药。

畜牧局局长：我县是养殖大县，但许多畜禽养殖场污染处理设施和配套管理跟不上。还有一些畜禽养殖场选址不合理，依河而建、分布散乱。目前我们正在积极推广养殖场粪污资源化利用，但由于项目投入较高，对于大多数养殖场尤其是中小养殖场来讲，尚难以实施和推广。

康明乡乡长：前年省里实施东江流域农村环境集中连片治理试点，康明乡作为试点乡镇，重点开展了生活垃圾统一收集和处理、定点存放清运、生活垃圾无害化处理和畜禽养殖废物处理及综合利用等项目。经过一年多的工作，我乡农村地区的脏乱差趋势正在逐步得到遏制，目前全乡8个村的主干道两旁安装了太阳能路灯，每隔一定距离就有可分类的垃圾箱。但在实际使用中也存在诸多问题，比如虽然设立了可分类的垃圾箱，但农民根本不按分类投放垃圾。而且清理垃圾时，也是将所有垃圾一车清走。此外垃圾不入箱，清理不及时等现象也较为严重。还有就是秸秆焚烧问题，你不让农民焚烧秸秆，农民就将秸秆抛弃于河湖沟渠、道路两侧，一样污染环境，而且还浪费资源。再比如乡里的养殖废弃物处理，虽然投了不少钱，但效果有限，部分养殖场的沼气池、过滤池、沉淀池纯粹就是个摆设。

明月乡乡长：近年来我们乡因为环境污染上访增多。年初明月村村民就多次到县政府，投诉富达养猪场污染环境。据了解，为搞活集体经济，2008年村里将明月水库西岸土地，租赁给贾某等人办起了富达养猪场，占地120余亩，投资总额约2000万元，共有38栋栏舍，生猪存栏8000余头。自养猪场开办以来，明月村村民反映环境遭到污染，村民健康受到威胁，要求关停富达养猪场，并对污染的环境进行治理，对村民身体健康、生活、生产受到的损失损害进行赔偿。明月水库主要承担周边人畜饮用水及万亩水田的灌溉，作为重要水源地，周边地区原则上应逐步退出畜禽养殖业，但一些养殖大户当初都是我们请来的，人家投入了那么多，也给地方带来不少好处，现在要让人家走，我们也不好办。

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问题 1：针对如何妥善处理明月乡面临的问题，请从滨江县县政府角度提出具体指导意见。（15分）

要求：问题把握准确，措施具体，具有操作性；不超过300字。

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问题 2：假设你是县政府相关部门的工作人员，针对推进滨江县农村环境整治，请草拟一份工作建议，供领导参阅。（20分）

要求：思路清晰，重点明确，做法具体、可行；不超过400字。

二、公文写作。根据材料作答

（三）

第三题、背景材料

关于在全市开展诚信建设主题宣传教育实践活动的通知

各功能区党委、管委会，各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处、市直属有关单位：

诚实守信是社会主义核心价值观的重要内容，也是公民道德规范的基本要求，更是当前构建社会主义和谐社会的必然要求。

为进一步在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的氛围，加快推进“信用瑞安”建设，决定开展以“诚实做人、诚信做事、诚敬做产品”为主题宣传教育实践活动。活动方案如下：

一、工作目标

开展以“诚实做人、诚信做事、诚敬做产品”为主题的诚信宣传教育实践活动，重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设，在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚敬做产品”活动，强化民企责任意识、诚信意识和敬畏意识， 助推实体经济振兴。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制，推进社会诚信体系建设；加快推进信用信息平台建设，大力开展信用信息征集管理，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。

二、指导思想

以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，围绕我市“打造品质之城，建设幸福瑞安”这一目标， 将诚信建设融入社会文明创建全过程，深入推进道德领域突出问题专项教育治理，切实增强全社会的诚信意识，提升广大群众的文明素质。

三、活动内容

（一）开展诚信宣传教育活动

坚持教育为先的理念，结合地方和行业实际，以加强诚信建设为切入点， 建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动，加强诚信知识和文明礼仪等培训，进一步提升广大群众、学生、行业从业人员的道德素质和行业文明程度，引导广大群众和学生树立诚信意识，在单位做诚信员工，在校园做诚信学生，在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”，彰扬诚信现象，鞭策失信行为，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。

（二）开展诚信大讨论活动

围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，各镇街和医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识和情感共鸣，凝炼鲜活生动、富有强大生命力和感召力的本地、本行业系统或本单位诚信建设的道德精神，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚敬做产品”的宗旨。

（三）开展诚信问题查纠考评活动

确定专门人员对当前本地、本行业单位中的各项工作、各种流程、各类承诺的落实情况是否诚信进行梳理。充分发挥群众参与作用，通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众意见，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位明察暗访，认真听取意见和建议，进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。加强对行业系统单位和个人的诚信考评工作，定期或不定期地按照诚信管理、考评、奖惩的工作机制常抓不懈地开展诚信测评，科学、规范的评估各单位与个人开展诚信建设的情况。对存在的突出问题及时作出整改要求，指导问题单位与个人加大整改力度，明确整改措施，督促整改到位。对整改不到位、弄虚作假的要通过“诚信黑榜”的形式予以曝光， 优化社会诚信环境。

（四）开展诚信志愿服务活动

充分发挥卫生、市场、交通、旅游等行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用，组织和引导志愿者深入行业一线，开展多种形式的宣传、教育、培训、指导、帮扶、评议等诚信志愿服务活动，帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事，生产企业诚敬做产品，在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚敬做产品”的良好氛围。

（五）开展诚信建章立制活动

诚信建设靠教育也要靠管理，针对梳理出来的行业单位诚信问题，在整改治理过程中要组织开展集中探讨研究，有针对性地建立规范的工作制度、完善的工作流程、严格的办事程序、严明的纪律要求，形成行之有效的诚信管理、考评、奖惩的工作机制，完善诚信服务承诺、诚信生产守则，切实纠正行业不正之风，树立行业单位良好的文明诚信形象。

（六）开展诚敬做产品活动

各行业结合企业特点与实际，大力加强企业员工思想道德和诚信、责任、敬业教育，开展“诚敬修身”读书、“诚敬立德”践行、“诚敬示范”创建和“诚敬文化”交流等活动，通过组织培训、新闻宣传、专题讲座、主题讨论等多种形式，增强广大企业和企业家的社会责任感，提升企业从业人员的诚信意识， 自觉维护企业文明诚信的形象。组织开展“千日零事故竞赛”、“星级员工评定”等系列活动，举办岗位大比武、岗位擂台赛等方式，促进员工在竞争实践中增强本领。在企业中牢固树立“质量就是企业的生命”的理念，促进企业采用科学的质量管理方法，全过程全方位地加强质量管理，诚敬做好产品，为客户提供优质满意的产品。相关部门加强行业企业道德自律，落实和完善行业信用制度和信用数据库，推进企业信用评价，不断提升企业信用水平，积极履行和承担社会责任。

（七）开展诚信典型选树活动

在全社会开展寻找诚信草根典型活动，各地、各部门在本辖区、本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动，选树一批诚信典型，发布“诚信红榜”；创作一批诚信题材，加大宣传力度，引导、激励行业单位和从业人员学习先进、践行诚信，形成行业单位人人讲诚信、事事做诚信的良好氛围。卫生、市场、交通、旅游等重点部门要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、“诚信旅游社”、“诚信食品生产企业”、“诚信市场”、“诚信经营户”。

“诚信汽修企业”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动，挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信故事、诚信事迹和诚信案例，提升行业诚信建设。

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问题 1：要求指出文章存在的错误，逻辑错乱、内容缺失方面。（不含公文格式、文字表达等方面问题。（200字，10分）

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问题 2：要求补齐“四、工作要求”的内容。(600字，20分)

2015年6月28日中央遴选笔试(C卷主任科员以下)参考答案

1、略     2、略    3、略     4、略     5、略     6、略