2019年公安院校联考《申论》试题

此外，两市还加强种养殖业面源污染管控，推广“肥药双控”技术，引导农民科学施肥、安全用药，合理确定养殖规模，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，对养殖废水进行有效处理，实现达标排放，取得重大成效。

2017年底，两市合作开展了东山湾青年志愿者环保之旅活动。该活动以东山湾为体验实践载体，吸引了数百名青年志愿者参加。这项活动通过开展近岸海域污染情况调查、举办环保公益讲座、徒步环保考察等系列活动，倡导绿色文明和可持续发展。两市的各大媒体对这一活动进行了大力报道，吸引了两市市民的广泛关注，为两市协同合作、推进跨行政区生态环境建设营造了良好氛围。

为了统筹推进东山湾地区的一体化、协同化发展，省政府建立了由市长、分管副市长和有关部门负责人参加的市际联席会议制度，负责环东山湾区域合作的统筹协调工作，审议城市总体规划、区域规划，对重点开发区的产业发展和空间布局等进行宏观指导，协调推进跨行政区生态环境建设等。同时，省政府将东山湾发展规划编制、重大项目实施、两市协调发展配合程度纳入省对市的考核评价体系，并对“不作为”“慢作为”严肃问责。

2018年3月，W市市民薛先生向省监察部门投诉反映环东山湾大桥建设迟缓，原定2年工期，结果3年了也没有投入使用，去T市办事需要绕很多冤枉路，给市民生活造成很大不便。省监察部门调查发现，是W市和T市的建设部门相互扯皮影响了工程进度，于是建议两市的市政府对相关人员严肃问责，并将问责结果报省政府。

材料5

当前，大数据、人工智能已经走进普通人的生活。出行用APP软件叫车，再也不担心司机不打表、拒载、服务态度差了，下车时司机还客气地希望你给好评。这既解决了每天大量的出行者打车不便的难题，也提供了大量的就业岗位。吃饭用APP软件点餐，菜品图片、价格、评价、送达时间全都明确，省心又省力。大数据正在改变经济社会发展和人民的生活。

美国大数据研究专家肯尼斯·库克耶在其著作《大数据时代》中指出，大数据是无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。

大数据的价值在于共事，但现在很多企业由于种种原因不愿实现数据共享，快递行业内K企业与D企业的快递柜之争就是一个例子。K企业是快递业的龙头企业，飞鸽快递柜是其旗下品牌，D企业是由K企业和其他几家快递企业共同注资成立的一个快递网络平台，平台上的快递企业都使用K企业的飞鸽快递柜。在2017年3至4月的续约过程中，D企业要求所有快递柜信息的触发必须通过D企业，取件码信息无条件给到D企业，飞鸽需要返回所有包裹信息给D企业，这是K企业无法接受的。D企业如此在乎快递柜，是因为快递柜极大缩短了“最后100米”的配送时间。国家邮政局数据显示，目前快递包裹从配送终端到用户手中这段距离，不到整个货物运输流程的5%，却要花费约5小时，约占快递配送时间的45%。而飞鸽虽然2016年亏损超过2亿元，但K企业表示，飞鸽快递柜有超过5000万的用户，在柜子数量铺开后会接入更多的公司，效益空间非常大。双方的争执，不仅损害了消费者的利益，也影响到企业自身的发展。据悉，此事导致K企业股价下跌，K企业创始人的身家蒸发近20亿元。而D企业并不希望和K企业闹僵，如果无法妥善处理与K企业的关系，也会严重影响其他快递公司与D企业合作的态度。

大数据时代，合作共享是提高资源配置效率最有效的方式。如果手握大数据却不能共享，不能把大数据有效运用到经济社会发展之中，不能让更多社会组织、企业、消费者加入到大数据运用中来，不能运用大数据为他人服务，并从中受益，那么大数据的意义何在？社会组织和企业掌握大数据的目的又是什么？对企业来说，效益和效率永远是追求的目标，开发大数据，目的就是要通过大数据，把企业的效益和效率提高，并将开发出来的大数据通过共享实现价值最大化。换言之，如果不能实现共享，大数据就不能称为大数据，充其量只是企业的内部数据，只能带来微观利益，而不能产生宏观效益。只有被共享，大数据的生命力才能不断增强，大数据的社会价值和经济价值才能不断提高。

材料6

以下是某大学教授在学生毕业典礼上的致辞《做一个善于合作的人》节选：

同学们即将离开学校，意味着即将进入竞争的社会。因为我们所处的时代是一个充满竞争和挑战的时代，无论什么人，都无法避免竞争，都会遇到各种挑战。智者借力而行。我认为，竞争中制胜的重要法宝就是合作，学会合作才能进步、发展和壮大。“合作”二字怎样强调都不过分，从大处讲，合作关乎中华民族的伟大复兴，从小处讲，合作关系到一个人的前途和命运。

与人合作，要与人为善。与人为善是中华民族的传统美德，是为人处世的重要准则。在一个集体中，大家相互理解、相互尊重、相互支持，这个集体就有凝聚力。与人合作，要以人为师。“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香”。我们应当随时注意学习他人的长处，随时以他人缺点为戒。与人合作，要有容人之量。海纳百川，有容乃大。这里的“容”是指宽容、包容。在一个团队里面，我们一定要能容人、容言、容事。与人合作，要有主人翁精神。在一个单位，像干自己家里的事儿一样去工作，这就是主人翁精神的体现。主动做事，不会吃亏。以主人翁的心态对待每项工作，就会让我们走向成功，实现自己的梦想。

亲爱的同学们，《吕氏春秋·有始览》有言：“天地合和，生之大经也”。合作是世间万物生生不息的根本，是人类社会发展的趋势。希望同学们做一个善于合作的人，努力为国家、为人民做出自己应有的贡献，书写自己的精彩人生！

三、作答要求

根据“给定资料1”，概括C市在生态保护方面的主要做法。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“‘争先笸箩’是精神脱贫的‘百宝箱’”的理解。（20分）

要求：分析透彻、观点明确、条理清晰，不超过300字。

为了配合新一轮新安江生态补偿工作，安徽省生态环境厅准备召开新安江生态建设部署会议。假设你是生态环境厅工作人员，请借鉴“给定资料4”中东山湾的发展经验，拟一份关于新安江生态建设的工作建议，供领导参考。（25分）

要求：内容全面、具体可行、条理清晰，不超过500字。

“给定资料6”中提到：“天地合和，生之大经也”。根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）思路清晰，语言流畅；

（3）结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（4）字数1000～1200字。

参考答案：略