2013年413公务员联考《申论》卷（海南卷）

2013年413公务员联考《申论》卷参考答案（海南卷）

一、参考答案：

（1）工人自身：①缺乏工作热情、积极性和忘我拼搏精神；②选择机会多，志向远大，但缺乏责任心、耐心；③内心缺乏归属感，易跳槽；④受过高层次教育，重视自由和个人尊重；⑤随着代际更替，无法回到农村。

（2）企业管理：①封闭式管理，工作环境差，压抑枯燥，劳动时间长，强度大，报酬低；②缺乏人性化，缺乏对工人的关心和肯定。

（3）体系机制不健全：①缺乏职业培训，技术水平低；②政府不重视，投入少，缺乏职业培训体系和创新激励机制，影响创造力。

（4）社会缺乏对工人的职业尊重和认同。

二、参考答案：

（1）“人口诅咒”指国家和企业过度依赖低技术含量产品和廉价劳动力，一旦劳动力短缺、人口红利消失，将难以保持经济增长的稳定性和持续性，从而陷入困境。

（2）原因在于劳动力短缺时，未认识人力资本投资的重要性，未支付高报酬进行劳动力再生产或进行职业技术培训，缺乏技术创新，导致企业难以持续发展。

（3）因此，要提高劳动力报酬，注重职业教育和人才培养；加强技术创新，推动产业结构转型升级。

（4）案例：①正面案例：A市通过走社会化、专业化和市场化道路，塑造品牌，增强自主创新能力，实现产......