2015年山东公务员考试《申论》B卷

材料6：

一把电子钻，一块铁皮，“真心热水器”的故事从贺晓华单枪匹马“发明”第一台太阳能热水器开始。自1996年创立，“真心热水器”在竞争惨烈的市场已经屹立18年，甚至还从“美的”、“格力”等大品牌“虎口夺食”，两次站上行业峰顶，由一个农民创立的企业，为何能在中国竞争激烈的热水器行业中成为“长寿”品牌？

“真心热水器”创立18年来，贺晓华始终在做一件事：发明热水器。他始终坚持对技术的学习与提升，多年来坚持参加重要的行业技术交流会。2002年，在广州一次行业展会上，贺晓华接触到了“空气能热水器”概念，会后回到公司，他立刻成立空气热水器技术研究小组，并与浙江大学建立空气能科研立项，花费了一年多时间，攻克了空气能热水器的技术难关，并与2004年正式投放市场。

在新一代技术成熟之前，往往需要经历一个阶段的市场培育期。对于初创者而言，这段时期必须“熬”。在熬人气、养市场的几年中，贺晓华不放过空气能热水器上任何一个技术创新的可能。在别的热水器厂家还沉浸在太阳能热水器的繁荣美梦中时，他已经组织研发出了双聚能热水器和GBS空气能热水器。贺晓华把准了沿海地区多台风、太阳能功效时常发挥不出的痛点，将双聚能热水器作为重点销售产品，一举在市场走红；而GBS空气能热水器一经推出，仅经过一年的市场推广，就创造年销5000台、销售额2000多万的不错业绩。

材料7：

作为360公司的董事长和CEO，周鸿威的“微创新”理论正在由小众走向业界主流。360作为微创新的典型案例，其速度的发展速度和颠覆式创新也给业界留下了深刻的印象。周鸿威认为，“微创新”是最合适创业型企业的方法论和价值观……周鸿威特别强调用户体验，“微创新的世界观就是用户利益至上，企业应该忘掉技术，微创新，人人都是产品顾问”。

携程CEO梁建章认为，创新有两种形式：“一种是“微创新”，即不断分析、研究每一个环节出现的小问题，相处方法加以完善，另一种是“颠覆性创新”，当技术变化特别快的时候，可能要跳出原来的模式做一种新的产品或业务”。

在中国，那些跟创新有关的公司身上，无一不闪烁着“微创新”的光芒，腾讯的可怕就在于快速迭代的“微创新”，百度打败技术剧透谷歌，有着大量适应本土的微创新，VANCL震撼了整个业界，靠的是系列微创新，它充分调动用户投票权，制造了一个又一个冠军产品。招商银行之所以拥有“最具创新力”的名号，靠的是一种“微”，比如，招行柜台的一颗糖，海底捞以其“变态服务”模式，向传统餐饮业发起挑战，靠的也是微创新......

从当年的微软，苹果到当下最热门的特斯拉，这是对产品的颠覆性创新：从阿里巴巴，淘宝，美团到当下竖起“免佣”大旗要颠覆传统OTA模式的快捷酒店管家，这是业务的颠覆性创新，梁建章认为，这种创新才是推动产业升级的源动力。 

就在2014年8月11日，小米副总裁黎万强通过微博宣布小米全球用户达到6000万，公司市值600亿人民币，而这家公司产生才不过4年。关于小米的“颠覆论”不绝于耳，有人说小米用低廉的价格颠覆了手机行业。从小米1到米4，小米手机价格低廉，但是硬件性能却丝毫不比同配置、高价位的手机差。小米的价格几乎接近成本价，打破了以前手机行业利润空间过大的潜规则。不过大家讨论更多的是小米颠覆了传统营销模式，在小米品牌的营销中、小米从不采用大规模投广告的传统方式，而是更注重和用户之间的沟通。雷军深谙互联网的强大粉丝力量，他的产品研发从互联网需求的广泛征集开始，小米产品的系统升级等也遵从网民的呼声。当产品以及服务的用户体验极大的提升之后，雷军成功的生产出互联网经济下的市场需求产品和品牌，再利用互联网进行分发和销售，利用互联网制造饥饿营销，让小米品牌的口碑进一步扩张，不过也正是小米的这种营销手段的颠覆，让传统的手机品牌开始自危，并且效仿或学习起来。

材料8：

在2013年福布斯全球品牌100强中，中国品牌无一上榜，全球最大的品牌资讯公司Interbrand 发布的《2013年度全球最有价值品牌年度报告》中，也没有一家中国企业的荣光。

据统计，目前我国拥有自主品牌的外贸企业约占外贸企业总数的20%，自主品牌产品的出口额仅占出口额的 11%，没有自主品牌，就意味着在产业链条上，我们依然处于低端，利益饱受冲击。一顶标有“中国制造”帽子，中国人卖给美国人1美元，但美国人卖给全世界25美元。一件中国生产的羊毛衫，在广交会上的价格低至0.8美元，而国外贴牌后的售价就达上百美元。品牌的重要性，不仅仅涉及到商业利益，也关系到国家形象。前日本首相中曾根康弘说过：“在国家交往中，索尼是我的左脸，松下是我的右脸。”

“中国制造”的一大特点就是贴牌生产，美国爱格瓦公司总裁舒尔茨认为：贴牌不仅意味着低廉的利润，同时也意味着品牌的丧失，以及未来生存的脆弱。严重依赖贴牌生产的中国企业，始终处于全球利益分工链条的最底层。主要依靠出卖原料和人力来赚取微薄的利润。同时，还必须承受侵权陷阱、低价竞争和订单变化带来的巨大风险。商标品牌在企业竞争中具有激励创新、助推发展的巨大作用。一个有价值的品牌可以为企业带来更高的价格、更大的规模和更多的品牌延伸。在企业无形资产中，品牌价值可能占到5%-60%，比如在食品产业，品牌价值所占比例为50%-60%；在航空业为5%左右，从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行。

材料9：

万达集团一直在进行“自我改革”。早在3年前，万达就开始研究连锁儿童娱乐业。万达委托全球5家知名公司，研发了86种儿童体验游乐产品，并全部买断了知识产权。

万达集团董事长王健林认为，中国儿童产业面临着前所未有的发展机遇，儿童产业的规模大约在1万亿元左右，尽管儿童娱乐行业中不乏一些发展较快的企业,但其现状是：产业集中度较低、企业规模小、抗风险能力弱、缺乏长期理念化的规划、文化创意方面较弱。而品牌化和理念化的乐园经营模式，更是目前国内儿童乐园产业所缺乏的。因此，万达宝贝王乐园定位为中国创新型动漫亲子乐园，其主要特点是综合生态，涉及全产业链、直营、动漫主题，创新性亲子体验系统，每个乐园面积在3000-5000平方米之间，主要针对0-8岁亲子家庭，在儿童游戏中融入早教，设置主题摄影、生日派对、亲子餐厅、婴童坊等功能区。2014年，万达宝贝王乐园已在北京、昆明、包头等九个地区的万达广场开业。2015年万达集团计划再开业23家宝贝王乐园，将逐步覆盖全国的万达广场。

材料10：

2003年，一位海归博士带着他一直在研发的抗癌药项目回到了中国，在浙江创建了贝达药业，10年后，贝达研发了世界第三例，中国第一例小分子靶标抗癌药“凯美纳”。在贝达药业J董事长看来，对药企而言，创新很重要的环节就是能否通过审批，在前不久的一个医药行业会议上，有人问医药行业的海归们，在创新过程中最困难的是什么？95%的人都会说审批！审批！审批！

“一个新药要上市，要通过好几次审批，从动物试验完成以后，进入临床人体试验，要有批文，每个审批环节都非常重要，没有审批就走不到下一步。但是我们审批时间非常长，得一年，一年半，两年，甚至更长，这样的审批时间对创新是非常不利的。”一家大型制药企业负责人也说道，“发达国家的新药审批速度一般比较快，2013年初美国一个公司研发了一个治疗丙型肝炎的药，年底通过审批，2014年就已经实现100亿美元的销售额，而我们的新药有的要经历三年才能上市，能够进医院的不到10%。目前，凯美纳在全国也就进了10%的大医院，进不了医院，医生就不能开处方，只能“望药兴叹””，贝达药业J董事长说。，

税负较高是创新药企面临的另外一大压力。据J董事长介绍，贝达药业综合税负率超过20%，远比一般企业平均10%要重，在政府加大简政放权步伐的情况下， 他坦言：“期望能给我们的民族药业营造一个适合创新的环境！”

材料11：

在2014年7月14日国内企业家经济形势座谈会上，格力集团有限公司董事长董明珠说：“很多人觉得经济形势不好，我认为现在最迫切的问题不是给钱，而是企业要协助政府，共同营造一个规范的经营环境。”她还表示，国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间，只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好。

美的集团董事长方洪波建议：“希望今后国家减少出台一些补贴政策，要尽量靠市场的力量去推动，倒逼企业转型。”东方希望集团董事长刘永行在发言中也表述了同样的观点。“我们不需要政府补贴，我们就希望公平，希望国家有更严格的行业标准限值，让市场发挥主体作用。”

小米公司董事长雷军与京东集团董事长刘永强呼吁：应当加强市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，营造公平竞争的市场环境。网络上的假货流行是对网购的最大伤害，政府有关部门对此类加大执法力度，从而保证公平竞争，优胜劣汰，避免出现“劣币驱逐良币”现象。

搜狐公司董事长张朝阳建议，对于侵犯知识产权行为的处罚，应当加大力度，他说道：“我们版权保护，很多时候主要依靠政府有关部门的行政执法，今后应该主要依靠司法诉讼维护公平竞争，另外，现在对侵权行为的处罚的金额也比较低，有时只有十万元人民币，惩罚效果不明显。”

有的企业负责人还谈到了企业在“走出去”过程中遇到的困难与问题，希望国家能够出台有关政策，允许有一定规模和资质的民营企业到海外融资，对于民营企业也能给予跨国公司总部资金运营的资质。融资难，融资贵，融资渠道不畅等问题，让许多企业尤其是中小企业叫苦不迭，中国新光控股集团董事长周晓光说：“在浙江地区，众多小微企业的日子非常不好过，身边公司规模较小的企业界朋友这些年都显得信心不足，最大的问题就是融资难”。

三、作答要求

（一）请你结合“给定资料1-7”，简要概括企业创新成功的主要经验。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

（二）请你结合“给定资料8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行。”的理解。（20分）

要求：全面准确，分析透彻，不超过300字。

（三）假如你是一名政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料10-11”，就政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境，给上级部门写一份建议书。（25分）

要求：

（1）建议明确，具有针对性、可行性；

（2）紧扣材料，重点突出；

（3）结构完整，语言流畅；

（4）不超过500字。

（四）请你结合给定资料，以“创新驱动发展”为题目，自拟副标题，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）观点明确，论述深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）结构完整，思路清晰；

（4）字数在1000-1200字。