2020年8月22日公务员多省联考《申论》题（湖北县级卷）

2020年8月22日公务员多省联考《申论》题（湖北县级卷）

一、注意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1

“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”是的，我们都是追梦人。追梦，我们收获满满；追梦，我们希望满满。

正如习近平总书记所说，中国人民具有伟大梦想精神。改革开放40多年，就是一个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆略、坚定的自信设计了用70多年、分三步走战略基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。改革开放40多年的追梦路上，我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进。

从站起来、富起来到强起来，这是奋斗的力量，也是梦想的力量。

党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。

但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”。在这样的关键时刻，我们要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一棒，在新时代创造中华民族新的更大奇迹!

梦想是拼出来的，奇迹是干出来的。改革开放40多年来的辉煌成就背后，是40多年的不懈努力。未来中国梦的实现，同样需要汗水的浇灌。没有人能随随便便成功。改革开放40多年的历程告诉我们：伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉，只要有梦想，就会有力量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。

材料2

重视历史、研究历史、借鉴历史，是中华民族生生不息、繁衍发展的优良传统，也是我们党奋斗不止、砥砺前进的优良传统。习近平总书记强调，历史是一面镜子，在漫长的历史进程中，中华民族积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训，要鉴古知今、学史明智。新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。只要把握历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进，一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族，不仅不可能发展起来，而且很可能上演一幕幕历史悲剧，要旗帜鲜明反对历史虚无主义。

材料3

“我们真是社区治理的受益者，现在门口一点儿也不堵了，物业经理都亲自给我们站岗呢！”说到校门口的变化，第二小学的李校长满面笑容，第二小学位于Z小区旁，以前因为管理混乱，车辆乱停乱放堵塞了校门，校车进出困难。小区环境脏乱差，业主更是怨声载道。去年，Z小区业主委员会成立，准备炒掉物业公司，社区和街道办对此非常着急，因为物业费一直不曾涨过，“我们担心旧物业走了，新物业又找不来，小区就乱套了。”H街道办陈主任说。

为破解难题，H街道办决定在Z小区创新社区治理模式，召集社区党支部委员会、社区居委会、物业和业委会，心平气和地摆出问题，逐步形成了“四方议事机制”，以社区“两委”为“本家”、社区全体业主为“主家”、物业服务企业为“管家”、辖区单位为”邻家”、专业规划团队为“专家”，汇集“五家”智慧，解决社区公共事务中的重点难点问题。H街道办在全市首创社区治理指导中心，负责统筹协调，指导召开业主大会并成立业委会，组织开展辖区物业服务企业的考评工作，全面推行社区议事委员制度，营造社区民主协商氛围。

社区治理的创新让小区大“变脸”。过去Z小区大门破旧不堪，安全系数低，也影响车辆通行。新的社区治理模式运行后，社区党支部积极发挥“本家”的作用，引导“主家”“管家”“邻家”形成合力，经小区半数以上“主家”投票选定大门整修方案并会商筹措资金，共同推进小区大门整修工作，如今小区大门焕然一新：青砖黄柱，一边是整洁的保安亭，一边是灰色大字的小区名，十分典雅。“回家顿时有了仪式感，”小区居民王先生感叹道。

物业公司拥有600平方米的育种苗圃，业主们想为小区孩子们打造一块种植园，让他们知道西红柿、土豆怎么开花结果。经社区居委会积极与物业公司沟通，物业同意共建共享，社区邀请种植专家和居民代表召开会议，制定了具体的建设方案，经过精心设计改造，生态体验园种植花卉、果蔬，既有科普教学功能、又有食用价值、美学价值，还能让居民、小朋友参与劳动感受种植乐趣。

为了提供更精细化的服务，H街道办还创立了区域大数据中心。社会服务管理指挥中心的电子大屏幕随时切换着辖区内相关动态信息，辖区内“人、地、事、物”等数据实现了实时汇聚和动态监测，为社区管理与服务提供基础数据支撑。

“我们根据大数据平台掌握的实有人口和户籍人口信息，通过热力图表预测未来两年0至3岁幼儿的入园需求，从而根据幼儿分布状态选址建设幼儿园。”陈主任说，目前街道办已与区教委达成一致意见，共同新建两个公立幼儿园，满足辖区内幼儿的入园需求。此外，凡年满60周岁的老年人信息会被大数据平台筛选出来，提前3个月自动为老人发送政策短信提示。老年证办理成功后，由社区工作人员送达，大数据的运用让信息多跑路，让群众少跑路，打通了公共服务的“最后一米”路程。

陈主任坦言，社区就是我们的大家庭，我们的梦想就是打造一个共建共治共享的和谐家园。最近，根据中央要求，属地所有单位党组织和党员干部下沉社区，已经落实“双报到”，这将为我们集中更多资源，夯实基层基础，提升社区治理注入全新力量。

材料4

2019年8月的G市，已进入高温炙烤模式。晚上十点，市区最大商场的主体部分已经打烊，人们陆续离开商场。与此同时，另一批“意犹未尽”的顾客走进了地下一层和地下二层东侧的“21街区”。这里营业时间一直会延长到凌晨两点，是名副其实的“深夜食堂”。人们排队买炸糕，在奶茶店外挑选着饮料，手捧着冰淇淋和炸鸡……”街区内无论面条米饭、饺子煎包、牛排披萨、汉堡意面，种类都很丰富。流连忘返的王阿姨说：“丰富的夜市，让我们感觉到生活特别美好。”

G市商务局的陈科长介绍说，所谓“夜经济”是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。在不少人看来，夜经济无非就是“啤酒烤串加唱歌”。事实上，夜经济的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。它已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。

G市一家著名的24小时书店，位于临窗位置的阅读区，座无虚席。年轻姑娘小赵戴着耳机，全神贯注地看着手机播放的“中国会计网校”课程。小赵告诉记者，自己参加工作不到一年，打算自学考“注会”。合租环境比较吵闹，下班晚餐后就来书店学到10点多再回去。

夜里九点半，位于G市南二环附近的一家健身工作室灯火通明。健身教练说，“我们开业近三年，明显感觉到健身的人在增多。我们正常是晚上十点关门，但有的人下班晚，跟教练约了，过来练到十一点、十二点也没问题，我们都等。”一位扎着马尾辫的女孩，抹了下额头的汗珠，告诉记者：“经不住美食的诱惑，快要长出‘游泳圈’了，我要练出令人羡慕的‘马甲线’！”

为了做好“夜经济”这篇大文章，G市于2019年初成立了由政府相关部门和行业协会组成的夜间工作委员会，拟定夜经济发展目标，设计夜经济空间布局，并通过与场地经营者、工作人员、夜间消费者以及周边居民对话的方式听取各方意见，平衡相关群体的利益诉求。同时，交通部门延长了地铁、公交夜间行车时间，为消费者和从业人员提供安全、便捷的交通工具。夜经济的治安、噪音、垃圾等问题最为人们所诟病。G市成立专门机构加强公安、消防、城市管理等多部门联动，确保了夜市的公共安全、环境卫生。此外还推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，方便就近及时处理。2020年入夏以来，G市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将“夜经济”作为疫后重振、缓解就业压力、精准扶贫的重要抓手，进一步加大了有关工作力度。在一个繁华的“夜经济”聚集点，政府就拿出60个紧俏摊位，提供给失业人员和贫困对象，免摊位费、水电费。

上海财经大学张教授认为，当前，我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，服务业具有吸引社会资本与居民消费的双重属性。“夜间经济提高了设施使用率、释放了消费需求、激发了文化创造、带动了区域发展、推动了内循环。”在谈到如何促进夜经济健康有序发展时，他说，“政府的顶层设计尤为关键。政策质量高了，服务品质好了，投资者信心才更强，夜经济才会走得更好，走得更远。”

材料5

2002年，留洋十年的丁先生回国创立了BD药业，开始追逐着“做创新药”的梦想。“像我们这些知识分子，大多数还是有故土情结的，梦想着科技兴国。”

BD药业立志做拥有完全自主知识产权的创新药。虽然面临各种技术难题，无休止试药及资金链断裂等“生死劫”，但BD药业不改初衷、克服重重困难，最终成功研制出我国首个具有完全自主知识产权的同类抗癌新药，获得国家颁发的新药证书，还被列入国际权威机构发布的新药研发年度报告，成为第一个获得国际机构认可的中国创新新药。