2018年广州市公考《申论》试题（二）

材料11

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”“晴天一身土，雨天一脚泥”……曾经，这是不少乡村环境的真实写照。美丽中国离不开美丽乡村，中办国办近日印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，“让新时代的乡村美起来”的愿望有了清晰的落实蓝图。

张记者说：这些年在农村采访，既听过乡亲们对于村庄环境恶化的抱怨，也见过乡亲们在村庄环境改善后的欣喜，深知干净整洁的人居环境，对于提升乡亲们幸福感的重要性。当前，我国农村人居环境状况还很不平衡，污水乱排、垃圾乱扔、乱烧等现象在一些地区还比较严重，因垃圾污水带来的环境问题，成为农村人居环境的突出矛盾。而在城乡融合发展进一步推进的过程中，乡村的“脏乱差”，不仅与农民兄弟对宜居环境的期盼有较大差距，也成为乡村旅游、休闲农业等新产业创新业态健康成长的制约因素。很难想象，垃圾遍地、污水横流的故园，如何承载离乡游子的乡愁乡情；同样无法想象，如此模样的乡村，何以激发城市游客的休闲兴致。

习近平总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。而今蓝图已经绘就，但落实起来最忌一刀切。纵观我国乡村，从南到北，有山区也有平原，自然禀赋条件各异；从东到西，有发达也有欠发达，经济发展水平不同。面对差异巨大的基础和特点，因地制宜、分类指导是开展农村人居环境整治必须坚守的一条基本原则。

材料12

“两个叔叔过世时，我杀了几十头牛羊，两万多元欠债到现在也没还上。”S省J县M村贫困户贾强至今还后悔。受传统文化影响，J县贫困地区群众“养猪过年、养羊御寒、养鸡换盐巴钱”的轻商观念，“以酒当茶、杀牲待客、好要面子”的传统习俗，薄养厚葬等陈规陋习尚未清除。

精神贫困是一大顽疾。J县县委L书记曾痛陈穷根，贫困群众观念落后、干部工作能力不够，都是打赢脱贫攻坚战的拦路虎，他说：“贫困问题，表面看是物质贫困，但究其根源是缺乏‘人穷志不穷’的精神和改变贫困现状的知识、能力和手段。应实现‘要我脱贫’到‘我要脱贫’的转变。”J县不仅要解决“物质贫困”，更要下决心解决“精神贫困”。

扶贫先扶志，脱贫不能等靠要。连日来，J县利用农闲时节，在A村、B村、G村等20多个贫困村举行脱贫先锋励志活动，数千名群众热情参与。去年9月，J县启动“明理·感恩·自强”主题教育活动，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众治穷病、拔穷根、甩穷帽的内生动力。从道德讲堂到善行义举榜、从完善村规民约到举办“村民夜校”、扶智学堂，活动形式丰富多彩。

而改变落后传统习惯是一场艰巨的思想革命，移风易俗融入现代生活绝非一日之功。J县坚持教育与引导并举，向陈规陋习宣战，首先针对的就是红白事。J县D乡的《村规民约》第九条规定：“丧事宰牛不超过10头，喜事杀猪不超过15头，邻里之间红白喜事礼尚往来不准超过200元。”

J县全面开展“四好”村、“四好”文明家庭创建活动，引导群众主动移风易俗，摒弃陈规陋习，培育新风正气。今年1月，S省以省委、省政府名义命名首批“四好”村1481个，J县占了76个。

三、作答要求

请以“回乡”为主题，自拟题目，写一篇议论文，谈谈对乡村振兴战略的认识。

要求：

1、依据给定材料，可不拘泥于给定材料。

2、观点明确，论证充分，条理清晰，逻辑严密，语言流畅。

3、不必提供对策。

4、不要大段摘抄材料。

5、作答时必须用黑色墨水的签字笔或钢笔，在答题卡的指定位置作答，作答在其他位置上一律无效。

6、篇幅在1200字-1500字（计入标点与空格）。

2018年广州市公考《申论》试题（二）（解析）

1、参考答案：

归乡

曾经，由于城乡收入、基础设置、服务水平差距过大，农村大量青壮年离开农村涌入城市，农村人口的迅速减少，造成了农村老龄化、空心化现象严重，导致乡村社会结构发生巨大变化，乡村文化受到冲击。但进入到深水区改革以来，国家愈发重视三农问题，实施了乡村振兴战略，为外出务工人员提供了返乡发展的有利条件。乡村振兴，最终旨归是“人”。毋庸赘言，“人”的回归将为乡村振兴提供无限活力。

乡村振兴战略为外出务工人员回乡发展创造了有利条件。由于存在城乡二元结构问题，农村与城市发展差距较大。迫于生存压力与对美好生活向往的农村青壮年开始涌入城市，形成了城乡间的“抽血效应”......