2019年公务员多省联考《申论》题（湖北乡镇卷）

材料4

2018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。目前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。

“党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来，社会保障工作的各个方面都在加紧推进。着眼群众需求，回应社会关切，不断简化优化办事流程，提升公共服务信息化水平，是移动互联网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说，“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分满足群众诉求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人社移动服务’新时代。”

电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”，是社保卡线上应用的有效凭证。工作人员介绍，电子社保卡有两种表现形式，一是手机端显示电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务，二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。

部分先行地区通过多项民生服务精准发力，让这张“无形卡”发挥出“大能量”。南宁市将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等市民公共场所，实现“一码通城”。宁夏自治区、西宁市、潮州市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务，持卡人在药店展示电子社保卡二维码，便可就医购药，用卡体验大幅提升。青岛市推出“电子时间银行”这一创新应用，为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能，践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。此外，还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能，就医时出示手机端电子社保卡，看病后不用排队就可直接线上缴费支付。

展望未来，查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线，电子社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。电子社保卡全面推进应用的同时，各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上，进一步发挥其身份认证，缴费结算、业务办理的重要作用。

成都市民王女士用手机申领电子社保卡成功后介绍说，“把社保卡‘放进’手机，只需几十秒，简单得很！比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保卡，用手机扫码也能办。”据了解，为让群众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领渠道丰富多元，不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP，持卡人可自愿选择申领渠道。

福州市民曾女士因为流行性感冒来到药店，从走进药店，到付款完毕，只用不到十分钟。“以前忘带社保卡又急着买药就多花不少钱，现在，动动指尖，省时省心。”她告诉记者，领取电子社保卡以来，自己买药都是靠“扫码”，每次结算都很顺利，“在我的推荐下，电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标配’。”

有关工作人员表示，电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础，结合电子认证、人工智能等互联网安全技术手段，构建了网络与持卡人之间的有效连接，从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时，借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式，能够确保“是我办事”、“是我查询”，不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。

2018年底，全国社保卡持卡人数超过12亿人，覆全国88%的人口。下一步，随着电子社保卡的推广普及，社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立，置身社保卡多元化服务生态圈中，持卡群众将获得更为广泛、细致，贴心的服务，尽享信息时代的“速度与温情”。

三、作答要求

给定资料1中提到，“40年来经济的发展，在点滴的民生改善中，找到了生动而深刻的注脚”，请根据给定资料1，谈谈你对这句话的理解。字数不超过300字。（25分）

根据给定资料2，归纳提炼改革开放以来赵家村发生的变化。(15分)

(1)分条归纳概括；

(2)表述准确完整；

(3)字数不超过200字。

给定资料3提到了F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难，请谈谈F县是如何破解这一难题的?(20分)

要求:准确、全面、有条理，字数不超过400字。  

假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡，请结合给定材料4，草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。(40分)

(1) 紧扣材料，内容完整；

(2) 条理清晰，语言准确；

(3)字数800字左右。

2019年公务员多省联考《申论》题（湖北乡镇卷）参考答案

1、参考答案：

一、这句话指40年来的经济发展，使我国居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，人民获得感、幸福感增强。

二、具体体现在：1.确保老百姓利益。实行家庭联产承包责任制，实施土地确权颁证和土地权分置，推进土地流转，发展现代农业和旅游业，促进增产增收。2.推进医疗保障事业发展。改革完善城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险，改善就医条件，提供细致精准的医疗服务。3.改善居住条件。通过棚改货币化安置，完善基础设施，方便群众生活和亲戚往来。

三、要继续以改革为动力实现经济稳步增长、经济结构优化升级，增强城乡发展协调性，使更多群众分享到改革红利。

2、参考答案：

改革开放提升了生活水平，表现为：一、温饱解决。分田到户，提高积极性，粮食充足。二、居住环境改善。兴建住所；电器普及，智能设备增加。三、收入增加。......