2020年山东省公考《申论》题（A类）

材料3

2019年3月，某市党政代表团赴先进地区学习考察。这些地区的发展给代表团成员带来强烈的视觉冲击和思想触动，在考察返程的路上，代表团成员纷纷畅谈学习感悟，剖析问题，共话改革举措。

成员A：考察让我感受到了差距、开启了思路、找到了解决部分问题的“钥匙”。谈差距，我们主要差在解放思想的程度上，缺少敢想敢闯的胆气；差在激发活力的强度上，缺少创新创造的朝气；差在改革攻坚的深度上，缺少突围突破的锐气。看看先进省市，任何一个都不比我们差，但他们始终不满足、不懈怠，而是根据形势变化不断更新观念，始终朝着高质量发展方向加速前进。我们的个别同志平时学习主动性不强，对经济发展、新旧动能转换等重点工作研究得不深不透，特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。先进省市的干部不仅对自己当地的情况如数家珍，对国内、国际情况也都了然于胸，交谈起来滔滔不绝、信手拈来。

成员B：这次调研使我感受到了良好、便利的营商环境为企业发展赋予的效能。我结识多年的一位朋友，在美国从事生物医药研究多年，回到了我们刚刚考察学习的沿海某市，创办了一家新兴生物医药企业。当初在创建、发展过程中，该企业利用该市新开发的“开办企业一窗通（市场监管、税务、公安、银行联动）”系统，企业开办环节削减至商事登记、刻章、申领发票3个环节，企业开办时间压缩至4个工作日内。他的企业提交申请公司注册的相关信息后，数据一并发送到公安、税务、银行；企业设立成功后，同步完成办照、办税、刻章等基本手续；还提前预约银行开户服务，大大减少了企业开立银行账户的时间。另外，该市还出台了高新技术企业的专门扶持政策，给予该企业在用能、用地、用网、物流、融资等方面的优惠。在各方条件的促成之下，他的企业目前已成功上市。

成员C：学习考察中，某市的数字政府建设引起了我的关注，该市在原来数字政府1.0的基础上利用数据计划发展到数字政府2.0。数字政府1.0只是把线下的政府办事窗口搬到网站和手机上，是互联网和政务在物理层面的连接，而以数据化运营为核心的数字政府2.0则是让“数据多跑路，群众少跑腿”，也就是说，从前办一件事，要跑5个政府部门窗口，数字政府1.0后不用跑了，把5个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府2.0只需要“点”一个窗口就全办好了。比如，我们在学习中了解到一位女士打算去一趟香港，为自己即将到来的婚礼置办要用的东西，可平时工作太忙，没时间去出入境大厅办理港澳通行证再签注。同事向她推荐使用手机政务服务应用“港澳再签注”功能，足不出户就能办。今后，该市将通过系统打通和数据协同，强化数据应用，以数据共享推进更多政务服务“网上办”“掌上办”，一旦数据能够完全互联互通，则政府目前提供的所有公共服务，99%都可以在线上办理，不仅“最多跑一次”将变为“一生跑一次”，甚至有些服务还会变成“一生一次不用跑”。

成员D：面对在行政审批、社会治理、市场机制、公务运转等方面的“中梗阻”问题，我们能否真刀真枪加以解决？流程再造过程中，每砍一道程序、取消一项审批，都是对部门利益的调整。个别地方和部门，心里始终装着自己的“小九九”，抱着部门权力不放，结果就是工作运转效率低下，企业、群众始终敲不破“玻璃门”“旋转门”。我们考察学习的某市率先在其化学工业区设立了应急响应中心，整合公安、消防、医疗、防汛、环保等部门职责，统筹制定了应急处理预案，“一体化”指挥处置突发事件。以前还有人反应，申请一个大的项目，要从科级到副处、到正处，再到副局长、再到局长，层层审批，时间都消耗在由下而上的漫长协调中去了。在我看来，我们应该眼睛一直向前看，认真学习这些先进地区制度创新的思路办法，看看哪些我们可以直接复制运用，哪些需要结合实际继续探索创新，为企业和群众提供优质服务。

三、作答要求

请根据“给定资料1”，谈谈你对B市“一枚印章管审批”的认识。(20分)

要求：观点明确，认识深刻，思路清晰；不超过350字。

省政府对Z市设立“找茬窗口”等举措高度重视，要求该市提交一份工作报告。请根据“给定资料2”，写一份报告提纲。(30分)

要求：要点完整，内容具体，条理清晰；不超过450字。

请根据“给定资料3”，以“流程·服务·效能”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分)

要求：

（1）观点明确，立意深刻；

（2）思路清晰，语言流畅；

（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（4）字数1000字左右。

2020年山东省公考《申论》题（A类）参考答案

1、参考答案：

“一枚印章管审批”是行政审批制度改革和政务服务提升的具体体现。B市创造性推出“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”举措，提升审批服务水平，优化营商环境。应对此点赞。

1.实施“窗口无否决权”。实现“一次办成”，提高审批速度，提升服务质量。2.实施“四维协同”机制。实现多元服务，保障审批高频顺畅运转，节省企业精力，减轻负担，高效便捷。3.发布《一次性告知清单》。事先介入，提前告知所需材料，避免材料不全带来反复办理。4.实现电子化办理。可在线办理业务，拍照上传资料即可；开发手机应用程序，政务服务“掌上化”。5.提供流动审批。不定期在各商务楼宇开展集中审批服务，压缩办理时间。

因此，我们应继续释放“一枚印章管审批”的改革效应，以人民为中心，提高群众满意度，激发市场活力，培育新企业。

2、参考答案：

设立“找茬窗口” 提升服务效能

“找茬窗口”是指在线上线下开设征询通道，收集群众关注度高的问题和建议，进行汇总、分析、派发、跟踪和督促，做到妥善处理。

一、具体......

注：试题来源于网络及考生回忆，仅供参考！